Le 15 mars 2022, le Conseil européen a conclu un accord sur les règles appropriées du mécanisme d'ajustement de frontière de carbone (CBAM). Sous ce mécanisme, l'UE prélèvera des impôts sur le ciment, l'aluminium, l'engrais chimique, l'acier et d'autres produits importés des pays et des régions avec des restrictions relativement lâches d'émission de carbone. Le mécanisme d'ajustement de frontière de carbone est la teneur en noyau de la série de propositions de protection de l'environnement formulées par la Commission européenne en juillet l'année dernière, c.-à-d., le tarif de carbone, également connu sous le nom d'impôt d'ajustement de frontière de carbone (BTAS), qui est un tarif spécial d'émission de dioxyde de carbone sur des marchandises d'exportation des pays qui n'imposent pas l'impôt de carbone ou l'impôt sur l'énergie à la maison et ont des subventions substantielles d'énergie. C'est principalement des pays développés qui imposent les produits intensifs d'émission de dioxyde de carbone importés des pays en développement, tels qu'en aluminium une taxe à l'importation à l'acier, au ciment et à quelques produits chimiques. Le R-U prélèvera un impôt de conditionnement en plastique depuis le 1er avril 2022. En fait, puisqu'il n'y a aucune norme d'émission unifiée de carbone dans le monde, l'imposition des tarifs de carbone est liée pour déclencher une guerre commerciale.
Le pilote de commerce d'émission de carbone de la Chine a été lancé depuis 2011. Le 1er février 2021, le ministère de l'écologie et l'environnement ont publié les mesures de gestion pour le commerce d'émission de carbone (procès), qui a été officiellement mis en application, visant à donner le plein jeu au rôle du mécanisme du marché pour faire face au changement climatique et favoriser le développement vert et à faible teneur en carbone, favoriser la réduction d'émission de gaz participant à l'effet de serre, et normalisent le commerce national d'émission de carbone et les activités relatives. En juin 2021, le marché national de carbone a commencé son premier cycle d'interprétation. Bien que seulement l'industrie de production d'électricité ait été couverte à l'étape initiale, cette industrie a expliqué 40% de l'émission de carbone annuelle nationale, qui sera encore augmentée à d'autres industries d'émission élevée à l'avenir. En même temps, les marchés de carbone des huit projets-pilotes régionaux précédents continuent à fonctionner, généralement couvrant les industries de consommation de haute énergie telles que l'acier, le ciment, l'aluminium, l'énergie et le transport. En 2020, le prix moyen du quota des prix du carbone de la Chine est demeuré entre nous $3,28 et les USA $12,62, qui étaient sensiblement inférieurs au prix du système de commerce d'émission de carbone (UE ETS) (le prix moyen était les USA $28,8). Depuis 2021, en raison du serrage de la valeur de référence du quota libre, le prix de carbone d'UE a augmenté sensiblement, et le prix moyen du quota fin juin a dépassé les USA $60. Pour la Chine, le niveau de prix actuel de carbone est bien inférieur à celui de l'UE. Même si les exportations de la Chine vers l'Europe ont payé le prix de carbone à la maison, les importateurs d'UE doivent toujours acheter CBAM délivre un certificat en raison de l'asymétrie du prix de carbone. Le prix du certificat d'UE CBAM est égal au prix moyen d'UE ETS, qui n'élimine pas l'ambition de l'UE pour essayer de dominer le prix global de carbone et de contenir le prix de carbone d'autres pays avec le prix sur son marché de commerce d'émission de carbone. Par conséquent, l'exécution de CBAM aura un certain impact sur la fluctuation des prix dans l'émission de carbone de la Chine commerçant le bon marché.
Car le plus grand exportateur du monde des marchandises et le plus grand partenaire commercial de l'UE, l'exécution des tarifs de carbone par l'UE auront un grand impact sur les industries orientées vers l'exportation de la Chine. Dans le commerce international, la Chine est un exportateur net de « émission de carbone ». La plupart des produits de fabrication exportés sont au moyen et bas de gamme de la chaîne industrielle internationale, avec la consommation de haute énergie et la basse valeur ajoutée. Bien que le Conseil européen prévoie de placer un seuil minimum pour exempter des produits en valeur moins de 150 euros des obligations du mécanisme d'ajustement de frontière de carbone, la période spécifique d'exécution de ce plan n'a pas été déterminée. En 2020, les exportations de la Chine des marchandises à l'UE ont atteint les USA $828,1 milliards, expliquant 15% des exportations totales de la Chine des marchandises et 22,4% de toutes les importations des marchandises de l'UE. Cependant, l'émission de carbone implicite entre la Chine et l'UE est asymétrique. Selon des statistiques, en 2018, les exportations de la Chine ont impliqué des émissions de dioxyde de carbone de 1,53 milliards de tonnes et les importations ont impliqué des émissions de dioxyde de carbone 542 de millions de tonnes, qui sont principalement affectés par la structure de consommation d'énergie, la structure du commerce de produit et les technologies connexes.
Selon le rapport de recherche de banque mondiale, si le « tarif de carbone » est entièrement mis en application, fabriqué en Chine peut faire face à un tarif moyen de 26% sur le marché international, et le volume d'exportation peut diminuer de 21%. Bien que l'exécution de CBAM commence dans les domaines du ciment, de l'acier, de l'engrais chimique, de l'aluminium et du courant électrique, plus d'industries seront incluses dans ce système d'ici 2023. L'UE stipule que les importateurs des Etats membres doivent déclarer l'émission de carbone de leurs marchandises importées. D'ici 2026, CBAM sera dans la pleine opération. Les importateurs des pays d'UE doivent déclarer la quantité spécifique de marchandises importées et d'émission de carbone de l'année précédente chaque année. L'UE ajustera largement l'achat et l'établissement des certificats de CBAM basés sur la quantité avouée. Pour des entreprises en plastique d'exportation de produits, ceci augmentera inévitablement leurs coûts de production et affaiblira leur compétitivité de produit, et même quelques entreprises avec la consommation de pollution élevée et de haute énergie seront éliminées. Selon des statistiques, la quantité d'exportation de produits en plastique en 2021 était les USA $98,990 milliards, une augmentation annuelle de 29,1%. L'UE est le deuxième plus grand marché de l'exportation de la Chine. Comment traiter le « tarif de carbone » et réduire au minimum son impact défavorable sous le fond de la crête de carbone et de la neutralisation de carbone deviendront la clé au développement à long terme des entreprises en plastique d'exportation de produits.
